“您好，請問要辦什么業(yè)務(wù)？”

閔行社保分中心經(jīng)辦大廳受理窗口，看著戴著白口罩、穿著白襯衣的工作人員，前來辦事的市民并未發(fā)現(xiàn)有何特別。這是一單工傷保險醫(yī)療費(fèi)報銷業(yè)務(wù)申請，受理快速精準(zhǔn)完成，工作人員還耐心解答了其他咨詢問題。受理完成，“請您對我今天的服務(wù)給予評價”——

“五星”好評妥妥的——這位，其實是上海市人力資源和社會保障局黨組書記、局長趙永峰。

趙永峰（右一）坐班體驗“當(dāng)一天社保工作人員”

“局長走流程”，“沉浸式”體驗人社辦事流程

為深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，上海市人社局將“我為群眾辦實事”“我與群眾面對面”等實踐活動聯(lián)動，將“局長走流程”活動貫穿全年。

“堅持以人民為中心，緊盯人民群眾操心事、煩心事、揪心事，積極回應(yīng)群眾訴求和期盼”，秉持初心，上海市人社局黨組書記、局長趙永峰帶頭“走流程”。

究竟“服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、流程通不通、速度快不快、感受好不好”？人社系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部走向基層，走進(jìn)企業(yè)，走下田間，以企業(yè)HR、辦事群眾、基層經(jīng)辦人員身份，轉(zhuǎn)角色，變視角，“沉浸式”體驗辦事流程，感受群眾“急難愁盼”，找癥結(jié)、提對策，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“求職過程遇到什么問題？企業(yè)招聘有什么需求？我們?nèi)绾翁峁└�加高效便捷的公共就業(yè)服務(wù)？”9月16日上午，上海市人社局副局長張嵐來到徐匯區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心，分別以求職者和用人單位經(jīng)辦人兩種身份，全流程體驗公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“線上+線下”職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

上海市人社局副局長張嵐（左一）模擬求職招聘，本文圖片均由上海市人社局提供

張嵐先模擬求職者，使用“上海人社”APP預(yù)約并體驗職業(yè)指導(dǎo)、在線求職服務(wù)。隨后，來到自助服務(wù)區(qū)電腦前，陪同用人單位HR登陸人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺，在“上海公共招聘欄目”操作在線招聘，體驗單位賬號申請、招聘崗位發(fā)布、個人簡歷查看等全流程。

“網(wǎng)站崗位信息不夠豐富，能不能再拓展？”“企業(yè)在線申請密碼需隔天激活后才能使用”“招聘崗位信息發(fā)布界面能否再優(yōu)化？”從親身體驗及與求職者、企業(yè)HR、一線工作人員交流中，一個個問題被挖出來。

“‘走流程’讓我掌握到在辦公室和會議室無法獲得的信息�！睆垗贡硎荆�“下一步，要將這些問題的改進(jìn)融入正在開發(fā)的上海公共招聘新平臺，讓職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更適應(yīng)求職者和企業(yè)需求，讓就業(yè)服務(wù)更智慧更便捷。”

這只是近階段上海人社系統(tǒng)“局長走流程”活動一個側(cè)影。聚焦人社政策知曉度、申辦材料精簡度、辦理過程通暢度、窗口服務(wù)便民度、網(wǎng)上辦事體驗度、業(yè)務(wù)流程與風(fēng)險防控結(jié)合度等“六個度”，通過親自辦、代理辦、陪同辦、監(jiān)督辦等多種形式，上海市人社系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部已累計開展“走流程”活動53人次，發(fā)現(xiàn)問題84個，收集群眾或一線工作人員反映需求87個，回應(yīng)制定解決措施108個。

通堵點(diǎn)破難點(diǎn)，切身感受解決群眾“急難愁盼”

趙永峰來到閔行社保分中心，坐班體驗“當(dāng)一天社保工作人員”。

“老人家，有什么可以幫您嗎？”看到一位老人在智慧柜員機(jī)前不知所措，趙永峰主動上前，征得允許后，幫著打印了他的個人基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)情況記錄，一起體驗了智慧柜員機(jī)的其他查詢打印功能。

上海市人社局黨組副書記、副局長紀(jì)維萱（右二）在北宋村

烈日炎炎，下沉“田間地頭”。上海市人社局黨組副書記、副局長紀(jì)維萱赴奉賢區(qū)北宋村，參與2021年市級專家服務(wù)基層項目——“申科糯601”玉米品種的栽培種植和生產(chǎn)，與項目組專家共同開展基層農(nóng)業(yè)人才服務(wù)。“鄉(xiāng)村振興，人才第一，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培養(yǎng)�！弊吡鞒痰母惺艹闪烁倪M(jìn)工作的動力。

上海市人社局副局長費(fèi)予清赴奉賢區(qū)吳房村以辦事村民身份辦理就業(yè)和社會保障手續(xù)，聽取村民代表和基層工作人員建議。

張江科創(chuàng)仲裁庭、虬江路信訪接待室等服務(wù)窗口，“餓了么”平臺等用工單位，都留下他們傾聽的身影，架起一座座與企業(yè)和群眾的“連心橋”。

“局長走流程”，只是一個開端。目的在于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，再研究對策、完善政策，真正為群眾辦實事、解難題。

8月，市人社局出臺的助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的30條措施，正是在一次次貼近群眾、貼近基層一線的“走”中研究出來的。有的已發(fā)揮了作用，在剛剛結(jié)束的本市首屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，1名農(nóng)業(yè)領(lǐng)域博士后的參賽項目獲得優(yōu)勝獎。

上海市人社局國際處負(fù)責(zé)人走進(jìn)16個區(qū)人才辦事大廳、28家留學(xué)人員企業(yè)�！拔覀児�司在松江區(qū)，以往辦理像留學(xué)人員申辦上海常住戶口事項等海外人才業(yè)務(wù)，只能到梅園路窗口，路上耗時耗力，如果能在松江區(qū)直接辦理就好了！”現(xiàn)場一位外企HR的建議，讓這位負(fù)責(zé)人記在心里，構(gòu)建市、區(qū)兩級海外人才工作體系、實現(xiàn)海外人才事項下沉至各區(qū)的工作設(shè)想，迅速提上工作日程。

9月起，留學(xué)人員申辦上海常住戶口、海外人才居住證B證、浦江人才計劃申報等多項海外人才業(yè)務(wù)經(jīng)辦下放至各區(qū)，實現(xiàn)就近辦理。

在走流程中，人社系統(tǒng)關(guān)注服務(wù)細(xì)節(jié)和點(diǎn)滴改進(jìn)，陸續(xù)推出將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可等有關(guān)工作市級權(quán)限下放至各區(qū)、推動人事檔案數(shù)字化應(yīng)用、留學(xué)生落戶辦理窗口“延遲下班一小時”等服務(wù)舉措，讓企業(yè)和群眾得到實實在在的便利。

緊盯重點(diǎn)群體，零跑腿零材料促數(shù)字化轉(zhuǎn)型

就業(yè)是最大的民生。一個人的就業(yè)就是一個家庭的圓夢，事關(guān)國家穩(wěn)定社會和諧。

在長寧區(qū)就促中心，上海市就促中心主任周國良以辦事企業(yè)HR的身份，操作了自助申請就困補(bǔ)貼全過程。一位企業(yè)經(jīng)辦人員說，“我年紀(jì)大了，電腦不熟，所以來區(qū)里窗口辦業(yè)務(wù)”，周國良陪他邊學(xué)邊辦，填寫信息、上傳資料，順利完成就困補(bǔ)貼申請。

“要以‘免申即辦’為目標(biāo)，提升公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦水平。”上海市就促中心正在升級就業(yè)惠企政策“點(diǎn)單式申請”平臺，不斷優(yōu)化線上線下公共就業(yè)服務(wù)。

在區(qū)職業(yè)介紹窗口，普陀區(qū)人社局副局長汪英姿以辦事群眾和經(jīng)辦人員兩種身份，體驗了“申請本市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼”業(yè)務(wù)咨詢、前臺受理、后臺審核全過程。她發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼到賬速度較慢，于是“當(dāng)堂會審”現(xiàn)場研究縮短領(lǐng)取補(bǔ)貼到賬時間辦法。通過對每個環(huán)節(jié)的細(xì)致梳理，盡最大可能自我挖潛，讓補(bǔ)貼發(fā)放縮短了半個月以上。

緊盯高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，“走流程”中，上海人社系統(tǒng)制定出臺促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)更有效的舉措。截至8月底，全市共幫助9295名長期失業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)12165人，均提前超額完成了市政府實事項目年度目標(biāo)。

“目前，補(bǔ)辦職業(yè)資格證書，只能到窗口現(xiàn)場提出辦理申請，申請成功后還需7-10天審核等待，再來窗口領(lǐng)取辦結(jié)材料。補(bǔ)個證書要跑兩次�！鄙虾Ｊ新氳b中心主任孫興旺在窗口“走流程”時，聽到市民反映。

為此，上海市職鑒中心進(jìn)一步梳理優(yōu)化“職業(yè)資格證書遺失補(bǔ)辦”和“職業(yè)資格證書境外就業(yè)換發(fā)”服務(wù)事項辦理流程，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)材料免于提交、信息快速查驗、結(jié)果郵寄送達(dá)。近日，兩個服務(wù)事項在線辦理功能上線。相較原先窗口現(xiàn)場辦理，辦結(jié)時限縮短50%以上，跑兩次變成了零次跑。

各區(qū)也有數(shù)字化賦能的創(chuàng)新成果。上海市人社局副局長談琳在浦東仲裁院，以勞動者身份提出維權(quán)請求，通過工作人員全流程演示，親身體驗了浦東勞動綜合維權(quán)“一件事”改革給勞動者帶來的便利，并提出優(yōu)化改進(jìn)建議。目前，系統(tǒng)技術(shù)升級到位，正計劃全市推廣。

為扎實推進(jìn)“局長走流程”，上海市人社局前期認(rèn)真制定實施方案，采取項目化、清單化管理，精心制定了42個“走流程”項目清單，要求職能部門“走流程”后，針對發(fā)現(xiàn)的問題或需求，及時形成問題、需求、解決措施“三張清單”，細(xì)化整改舉措、明確解決時限，努力確保工作落地見效，早日將“問題清單”“需求清單”轉(zhuǎn)化為人民群眾的“滿意清單”。

目前，人社“局長走流程”仍在進(jìn)行時。趙永峰表示，市人社局將進(jìn)一步扎實開展“局長走流程”活動，將之打造成人社品牌，促進(jìn)服務(wù)工作提質(zhì)增效。

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