家住浦東金楊新村街道的王先生，妻子是上海人，每月有970元的低保救助金，而王先生本人是外省市戶籍，每個月只拿700多元農(nóng)村養(yǎng)老金。按照2018年初上海出臺的新政，外省市戶籍家庭成員與本市戶籍家庭成員一起在上海生活的，也可以享受低保救助。因此，王先生和妻子一樣，同樣享受到了每月970元的低保救助金。

社會救助檔案是救助工作的“數(shù)據(jù)庫”，也是救助行政行為的“晴雨表”。2019年起，浦東新區(qū)啟動新一輪社會救助檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強社會救助建檔立卡工作。王先生補上的低保救助金，便是得益于檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來，上海進一步注重民生福祉的改善，受助人員能享受的疊加政策逐年增多，因此，做好社會救助人員的建檔立卡工作，才能保證社會救助“一個都不漏”，一旦有新政策出臺，根據(jù)檔案資料，如果救助對象本人符合條件的，就可以由居委的社區(qū)救助顧問通知到戶，并及時予以辦理。

王先生所在居委的社區(qū)救助顧問說：“王先生年紀大了，養(yǎng)老問題就會迫切一些，我們就幫他的妻子袁女士申請了人社局的居民養(yǎng)老保險，這個和低保是疊加的政策，也讓他們家庭多享受了一部分的費用，可以說，沒有這份檔案，很多疊加的新政策，他們未必都能享受到�！�

為確保社會救助檔案規(guī)范化管理，浦東新區(qū)民政部門制訂了全區(qū)統(tǒng)一的管理制度和整理規(guī)范，統(tǒng)一了檔案材料樣式，優(yōu)化了歸檔模式。同時，統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)量化評估；統(tǒng)一評估流程，實現(xiàn)無差別評估。

浦東新區(qū)社會救助中心唐科長說：“就拿檔案袋和檔案盒來說，長、寬、高、封面目錄的設(shè)計，都有明確的要求，材料擺放的順序、備考表的使用、過了檔案保管期的怎么保管和銷毀等，也都有規(guī)范的操作要求。除了市局統(tǒng)一規(guī)定的低保一項，浦東還對特困人員救助供養(yǎng)、重殘無業(yè)等其他5類救助業(yè)務(wù)檔案也進行了相應(yīng)的整理。同時，新區(qū)檔案局的專業(yè)人員，也參與了救助檔案規(guī)范化工作，對庫房的硬件設(shè)施、庫房的管理人員提出了明確的要求。為了提高社會救助檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估過程規(guī)范性，新區(qū)社會救助中心固定了一套評估工作流程，通過培訓(xùn)、鼓勵申報、實訓(xùn)、上門指導(dǎo)、實地評估等各個環(huán)節(jié)，邀請新區(qū)檔案局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位的相關(guān)人員，進行評估和實際整改。”

社會救助檔案的標(biāo)準(zhǔn)化，成為了各類救助工作的真實記錄和重要憑證，就拿“元旦春節(jié)幫困送溫暖”來說，在對所有低保家庭情況進行摸底的過程中，若排查出有殘疾證的受助對象，還沒有辦過相關(guān)補貼的，村居社區(qū)救助顧問就會通知到戶去辦理，然后把這些信息及時補充到檔案。

浦東新區(qū)社會救助中心負責(zé)人說，2019年新區(qū)啟動新一輪社會救助檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前已形成了一整套社會救助檔案規(guī)范化管理的評估機制，今年底將實現(xiàn)36個街鎮(zhèn)社會救助檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，并持續(xù)開展評估工作，力爭使社會救助服務(wù)工作更加規(guī)范高效，惠及每一個救助對象。 

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