人民網(wǎng)上海10月19日電 （葛俊�。�據(jù)上海市政府新聞發(fā)布會(huì)消息，上海市政府近日印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）, 以“在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域成為世界領(lǐng)跑者和科學(xué)發(fā)現(xiàn)新高地”為目標(biāo)，從完善布局、夯實(shí)能力、壯大隊(duì)伍、強(qiáng)化支撐、深化合作、優(yōu)化環(huán)境六個(gè)方面，提出20項(xiàng)任務(wù)舉措，包括在全國率先試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”、引導(dǎo)企業(yè)與政府聯(lián)合設(shè)立“探索者計(jì)劃”、面向創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年科研人才探索實(shí)行年薪制等。

夯實(shí)基礎(chǔ)研究能力，創(chuàng)新組織方式

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域孕育重大突破，各種技術(shù)路線、創(chuàng)新路徑層出不窮。上海市政府副秘書長(zhǎng)陳鳴波表示，在世界科技發(fā)展越來越迅速、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的新形勢(shì)下，上海要加快形成具有全球影響力的科創(chuàng)中心核心功能，必須把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，千方百計(jì)把基礎(chǔ)研究搞上去。

《若干意見》通過破解制約基礎(chǔ)研究的瓶頸，將行之有效的改革舉措固化為制度安排，有利于通過制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度效能，進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域跨越式發(fā)展。

《若干意見》中，首當(dāng)其沖的是創(chuàng)新基礎(chǔ)研究力量的組織方式。上海將探索重大任務(wù)與重大平臺(tái)相結(jié)合的新模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才全要素一體化配置。比如，為進(jìn)一步發(fā)揮高校和科研院所的基礎(chǔ)研究主力軍作用，上海在全國率先試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，對(duì)具有基礎(chǔ)研究顯著優(yōu)勢(shì)的高校和科研院所進(jìn)行長(zhǎng)期、穩(wěn)定資助，支持“特區(qū)”自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)科研人員心無旁騖地開展前沿研究。據(jù)悉，首批“基礎(chǔ)研究特區(qū)”有三個(gè)——復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)院上海分院。

上海還在積極構(gòu)建政府、企業(yè)和社會(huì)力量多元投入的渠道，引導(dǎo)企業(yè)與政府聯(lián)合設(shè)立“探索者計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)或設(shè)立基金會(huì)，探索與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。

壯大高水平基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍

《若干意見》要求，培養(yǎng)造就高水平基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍。上海將最大限度地激活人才這個(gè)第一資源，多管齊下壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，面向未來培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才；實(shí)施強(qiáng)基激勵(lì)計(jì)劃，加強(qiáng)中青年和后備科技人才培養(yǎng)；建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)跨學(xué)科和綜合交叉研究�！度舾梢庖姟窞榇颂岢�，面向創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的中青年科研人才，探索實(shí)行年薪制等制度；對(duì)符合條件的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域高層次人才和優(yōu)秀青年人才，實(shí)行租房補(bǔ)貼制度。

《若干意見》要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究國內(nèi)外交流合作。上海將充分發(fā)揮開放的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)組織參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，通過聚焦國際科技界普遍關(guān)注、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步影響深遠(yuǎn)的研究領(lǐng)域，擴(kuò)大吸引別國參與的影響力，力爭(zhēng)為解決世界級(jí)科學(xué)難題貢獻(xiàn)更多“上海智慧”。上海還將加快建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新共同體，深化與周邊省市基礎(chǔ)研究的交流合作。

《若干意見》要求，營造良好的基礎(chǔ)研究環(huán)境。比如，創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理方式，探索基于信任和誠信的科技評(píng)價(jià)制度和經(jīng)費(fèi)管理制度，給予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，將科學(xué)家從報(bào)表、審批等過多的事務(wù)性工作中解放出來。上海還將完善以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科學(xué)家專心、安心投入創(chuàng)造性活動(dòng)，營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗、開放包容的創(chuàng)新生態(tài)。

分享讓更多人看到