5月24日上午，市十五屆人大常委會第40次會議表決通過了《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》�！稕Q定》將于2022年6月1日起施行。

　　《決定》共二十一條，明確了新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的總體要求和工作定位，同時對全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果提出了具體要求�！稕Q定》對檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)對的法治保障予以了規(guī)定。

　　市人大常委會法工委主任閻銳表示，這次立法強(qiáng)化刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察職能。加強(qiáng)對民事訴訟領(lǐng)域損害國家利益或者社會公共利益、程序違法、裁判顯失公平、虛假訴訟以及執(zhí)行不規(guī)范等突出問題的監(jiān)督。同時，依法探索拓展公益訴訟案件范圍，建立檢察機(jī)關(guān)介入重大公益事件調(diào)查機(jī)制，完善公益訴訟訴前磋商程序，依法探索實(shí)施民事公益訴訟懲罰性賠償制度。明確本市各級檢察機(jī)關(guān)設(shè)立公益訴訟資金專門賬戶，相關(guān)資金依法統(tǒng)籌用于公益保護(hù)。

　　《決定》在總結(jié)本市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了深化創(chuàng)新的具體舉措：一是關(guān)于金融、知識產(chǎn)權(quán)檢察，明確檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與金融監(jiān)管部門、審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)建立健全金融安全數(shù)據(jù)研判、風(fēng)險預(yù)警、辦案會商等工作機(jī)制，有效防范化解金融風(fēng)險；同時，推動知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政和公益訴訟檢察集中統(tǒng)一履職，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。二是關(guān)于未成年人檢察，明確檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，完善未成年被害人“一站式”保護(hù)救助機(jī)制，依法懲戒、精準(zhǔn)幫教罪錯未成年人，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)監(jiān)督、督促履職和綜合治理，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”體系緊密協(xié)同。三是關(guān)于涉案企業(yè)合規(guī)改革，明確檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制，刑事司法階段涉案企業(yè)合規(guī)考察結(jié)果可以交由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作為行政處罰是否從寬的參考。

　　此次立法完善了國家戰(zhàn)略實(shí)施、突發(fā)事件應(yīng)對處置兩個領(lǐng)域的法治保障�！稕Q定》支持浦東新區(qū)檢察機(jī)關(guān)在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、保障金融創(chuàng)新、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓展公益訴訟案件范圍等方面率先探索。

　　記者注意到，為積極應(yīng)對突發(fā)事件對城市公共安全治理提出的新挑戰(zhàn)新要求，《決定》明確檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件應(yīng)對的法治保障，依法懲治妨害突發(fā)事件應(yīng)急處置和哄抬物價、造謠滋事、制假售假、失職瀆職、貪污挪用等犯罪；監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法、合理實(shí)施行政強(qiáng)制、征收征用和行政處罰等相關(guān)應(yīng)急處置措施；強(qiáng)化食品藥品安全等領(lǐng)域公益保護(hù)，促進(jìn)完善應(yīng)急狀態(tài)公共安全治理。

　　日前，市檢察院出臺《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于服務(wù)保障本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，推出9個方面35項(xiàng)具體舉措，從法治軌道統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)《決定》的重要舉措。下一步，檢察機(jī)關(guān)將對民生重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪行為依法從嚴(yán)打擊；平等保護(hù)涉案企業(yè)的合法權(quán)益，最大限度幫助受害企業(yè)追贓挽損，審慎辦理企業(yè)涉生產(chǎn)經(jīng)營犯罪案件；綜合運(yùn)用多元化法律監(jiān)督手段，強(qiáng)化民事、行政檢察，積極穩(wěn)妥化解涉疫矛盾糾紛，努力維護(hù)法律關(guān)系穩(wěn)定；在環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域會同有關(guān)部門積極開展源頭防控，維護(hù)好國家利益和社會公共利益，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)筑起“法律防護(hù)墻”。

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