人民網(wǎng)上海12月15日電 （王文娟）申辦材料夠不夠精簡、辦理過程是否通暢、窗口服務(wù)好不好……這些人社問題如何才能發(fā)現(xiàn)？

今年6月以來，金山區(qū)人社局開展“我為群眾辦實事?局長走流程”活動，重點聚焦窗口服務(wù)質(zhì)量、人才引進落戶、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、其他工時審批等10項重點業(yè)務(wù)，深入基層一線，以窗口工作人員、辦事群眾、企業(yè)經(jīng)辦人員等身份進行“走流程”。

截至目前，金山區(qū)人社局各級干部職工開展“走流程”活動112次，累計200余人次參與，涉及人社業(yè)務(wù)事項50項。

局長化身服務(wù)專員，“你點單我上門”

一部手機，一臺電腦，短短幾分鐘，完成了人才落戶業(yè)務(wù)的辦理。

今年7月底，位于金山的眾一伍德工程有限公司迎來了一位特殊的企業(yè)服務(wù)專員——金山區(qū)人社局黨組書記、局長陸引娟，上門提供服務(wù)。這是金山區(qū)人社局開展“局長走流程”活動的一個縮影。

“我們了解到，去年年底上海市人才新政的實施，讓區(qū)內(nèi)不少大型企業(yè)的人才業(yè)務(wù)需求迅速增加，但不少企業(yè)距離區(qū)人才服務(wù)中心窗口較遠(yuǎn)，來回奔波多有不便�！标懸�娟表示，人才落戶問題社會關(guān)注高，是企業(yè)引才納才的重要抓手�！拔覀兪冀K把企業(yè)和人才辦理業(yè)務(wù)的便利性，作為評價我們服務(wù)是否精準(zhǔn)、到位的一個重要因素。我們也希望，上門辦理人才業(yè)務(wù)這一舉措，可以讓企業(yè)和人才在少跑路中感受我們的服務(wù)熱情。”同時，她表示此次作為企業(yè)服務(wù)專員上門服務(wù)，還想深入了解企業(yè)在辦理人才業(yè)務(wù)過程中的痛點難點問題，通過整合資源優(yōu)化服務(wù)流程，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，加快推動數(shù)字人社建設(shè)。

除了“縮距離”“少跑動”，金山區(qū)人社局開展“局長走流程”的成效還體現(xiàn)在“減時間”上。今年二季度，中高考臨近，居住證積分的既定辦理流程和時限讓許多有迫切需求的家長犯了難。為此，金山區(qū)人社局急家長所急，在今年4月至5月特別開辟了“綠色通道”，審批時間從原來20個工作日縮短為2個工作日，幫助66位中高考家長解決了中高考前“來不及辦理居住證積分”的難題。

此外，為進一步延伸服務(wù)觸角，豐富人才服務(wù)“上門辦”的內(nèi)涵，金山區(qū)人社局在前期“局長走流程”聽取企業(yè)人才服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，于今年11月在金山工業(yè)區(qū)、第二工業(yè)區(qū)和上海灣區(qū)科創(chuàng)中心掛牌設(shè)立“人才服務(wù)站”，配備服務(wù)專員提供點單式服務(wù)，進一步拉近同企業(yè)、人才之間的距離。

金山區(qū)圍繞轉(zhuǎn)型新發(fā)展、塑造新形象的新形勢，緊扣人才“十四五”規(guī)劃，制定了“1+X+Y”系列人才政策并將于近期發(fā)布。為了做好政策配套的政務(wù)服務(wù)，陸引娟透露，在區(qū)委組織部的牽頭下，人社部門積極發(fā)揮職能作用，正在研發(fā)“上海灣區(qū)人才服務(wù)平臺”，將分散在科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文旅等7個部門的 29 個人才政策服務(wù)事項實現(xiàn)打包辦理，“通過這個服務(wù)平臺，可以提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理的便利度和滿意度，提高辦事人員的審批效率，通過推進‘?dāng)?shù)字人社’建設(shè)，進一步助力優(yōu)化營商環(huán)境，這也是金山打造“活力灣區(qū)”的重要一環(huán)”。

搭建供需平臺，讓學(xué)子“雁歸金山”

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場活動是人社部門每年的一項重點工作，今年6月，金山區(qū)人社局舉辦“雁歸金山，職在灣區(qū)”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題日活動，并開展了一次“局長走流程”活動，聆聽大學(xué)生的就業(yè)訴求和真實想法，分管就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的副局長徐佳發(fā)現(xiàn)，“走流程”后有不少在平時工作中難得的收獲。“類似文職辦公室類崗位和國企崗位非�！�吃香’，攤位前排起了長龍，但是一些優(yōu)質(zhì)的制造型企業(yè)的攤位前卻無人問津，在和現(xiàn)場企業(yè)HR的交流中，我們了解到現(xiàn)在制造業(yè)人工的缺口是相當(dāng)嚴(yán)重的�！�

此外，金山區(qū)高校畢業(yè)生前往市區(qū)就業(yè)的情況不少，如何把優(yōu)秀的金山戶籍高校畢業(yè)生，以及如何將中僑職業(yè)技術(shù)大學(xué)（以下簡稱“中僑大學(xué)”）這樣本土高校培養(yǎng)的專業(yè)型人才留在金山，真正做到“雁歸金山”也是一項亟待研究解決的課題。

今年以來，金山區(qū)人社局充分整合資源，加強校企互動，為畢業(yè)生和企業(yè)牽線搭橋，線上線下舉辦了大大小小70多場招聘活動。11月4日，聯(lián)合中僑大學(xué)開展“職在灣區(qū)?創(chuàng)享金山”主題活動，區(qū)內(nèi)部分新型產(chǎn)業(yè)企業(yè)進校園開展招聘。同時，通過組織參與和舉辦層次多樣的職業(yè)技能大賽，為優(yōu)秀的青年技能人才拓寬職業(yè)發(fā)展道路。今年9月，中僑大學(xué)大一新生馬新茹在全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽決賽西點烘焙項目中贏得金獎，這也是上海代表團唯一的金牌。經(jīng)摸底統(tǒng)計，四年來，共有768名畢業(yè)生選擇在金山就業(yè)，為金山企業(yè)注入了“新鮮血液”。2021年應(yīng)屆畢業(yè)生中，214人選擇在金就業(yè)，較往年有所增加。

在金山區(qū)人社局的牽線搭橋下，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團隊已經(jīng)多次到中僑大學(xué)開展宣講活動，還專門設(shè)立了高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站。此外，中僑大學(xué)還與金山的三家見習(xí)基地簽訂了見習(xí)合作意向書，共同開發(fā)職業(yè)教育資源，進一步加強學(xué)校和企業(yè)間的聯(lián)系，改善供需不平衡的問題。

徐佳表示，接下來金山區(qū)人社局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，為企業(yè)與求職者搭建平臺，促進區(qū)校聯(lián)動，尤其是在推動就業(yè)信息共享、增進企業(yè)和大學(xué)生互動方面加強探索，不斷提高求職者和用工企業(yè)之間的匹配度，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作切實服務(wù)金山產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力“上海灣區(qū)”建設(shè)。

人社業(yè)務(wù)全面體檢，三張清單“對癥下藥”

服務(wù)窗口是面向群眾的門面。金山區(qū)人社局局領(lǐng)導(dǎo)走向窗口一線接待辦事群眾、現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)培訓(xùn)補貼審核、旁聽勞動人事爭議仲裁庭審，通過“監(jiān)督辦”，進一步發(fā)現(xiàn)管理中的疏漏環(huán)節(jié)，啟發(fā)對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控措施的思考。

“在體驗了窗口一線接待辦事群眾后，我深刻認(rèn)識到窗口工作人員的綜合素質(zhì)，直接影響人社部門形象，也切身感受到窗口崗位面臨的工作壓力�！标懸�娟感慨道。為此，金山區(qū)人社局黨組研究制定廉政談話制度和作風(fēng)類問題線索核查機制、組織業(yè)務(wù)技能“練兵比武”活動、升級改造窗口叫號評價系統(tǒng)、認(rèn)真落實綜窗改革、舉辦心理知識講座、評選表彰向窗口一線同志傾斜，通過一系列“激勵＋約束”的措施，不斷提升窗口工作人員工作積極性主動性，提升窗口服務(wù)質(zhì)效。目前，局屬窗口事業(yè)單位已全部實行綜合窗口受理，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查月度通報的問題明顯下降，“好差評”的參與率和好評率雙雙提升。

分管勞動關(guān)系工作的副局長孫宣“走”到欠薪矛盾最集中的建筑工地上，加快推動了《金山區(qū)政府投資工程項目分賬管理及人工費用撥付的實施辦法》的出臺。辦法正式實施以來，區(qū)人社局執(zhí)法大隊面向政府投資工程項目負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員積極宣傳最新政策要求，加強源頭治理，推動項目工資撥付更加規(guī)范。

每次“走流程”活動結(jié)束后，金山區(qū)人社局都會及時整理并形成問題清單、需求清單和解決措施清單。對發(fā)現(xiàn)的問題或相關(guān)需求，能夠立行立改的立即整改，不能立行立改的制定計劃持續(xù)推進整改，事權(quán)不在區(qū)級層面的，經(jīng)梳理匯總及時提交上級人社部門研究，形成上下聯(lián)動找癥結(jié)、提對策的合力。截至目前，通過“走流程”，發(fā)現(xiàn)各類問題35個，其中已立行立改的26個，正在積極推進解決的4個，提交上級人社部門的5個。

不同于坐在辦公室里聽匯報、看材料，“走流程”讓領(lǐng)導(dǎo)干部走出辦公室、走近企業(yè)群眾、走到業(yè)務(wù)經(jīng)辦最前線，零距離傾聽群眾聲音、體驗政務(wù)服務(wù)流程。陸引娟形容這樣的親身體驗，就像對人社業(yè)務(wù)進行一場全面體檢，發(fā)現(xiàn)問題就要及時醫(yī)治�！斑@樣‘沉浸式’開展調(diào)查研究，收集到的信息更全面，問題找得更精確，解決問題的思路也就更有針對性，從而推動人社政策和服務(wù)更快更好地惠及企業(yè)群眾�！�

陸引娟表示，下一步，金山區(qū)人社局將著力在“優(yōu)服務(wù)、強隊伍”上做“加法”，在“簡流程、重集約”上做減法，在“建體系、提能級”上做乘法，在“確權(quán)責(zé)、除風(fēng)險”上做除法，通過做好“加減乘除”法來持續(xù)推動“走流程”活動取得更加顯著的實效。

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