疫情常態(tài)化防控下，共享單車成為大家優(yōu)先選擇的出行工具之一。不過，想要挑一輛“干凈”車有點難，幾乎每一輛共享單車上都長著難看的“牛皮癬”。

“這些貼滿小廣告的共享單車與美麗的街區(qū)格格不入，嚴(yán)重影響了市容市貌。”市人大代表蕭飛關(guān)注黑色小廣告已有兩年多。他發(fā)現(xiàn)，街頭線桿、墻面上的非法小廣告越來越少，共享單車卻成了城市牛皮癬的“新宿主”。

隨著非法小廣告投放方式“轉(zhuǎn)型”，執(zhí)法部門也面臨著二維碼難治、單車流動性強等新問題，這些纏上共享單車的城市“牛皮癬”該如何治？

人大代表：共享單車淪為“移動廣告位”

騎車掃碼的時候，一不留神你可能就掃了一個小廣告，猶如吃下一只蒼蠅。

蕭飛發(fā)現(xiàn)，因為共享單車具有使用頻次高、覆蓋人群廣等特點，成為非法小廣告“藏污納垢”的新溫床。

一位在街頭發(fā)放小廣告的兼職人員告訴記者，“發(fā)小廣告給行人，十人中九人拒絕，還會遭受冷眼，但是把它貼在一輛共享單車上效果就很好”。在廣告主的眼里，共享單車也是一個非常好的投放位。

于是，城市各個角落都能看到貼滿小廣告的車。蕭飛拍了很多這樣的刺眼照片。

蕭飛發(fā)現(xiàn)，共享單車上的一些小廣告充斥著各種詐騙和盜取信息。比如開發(fā)票、刻章、駕照銷分、公積金提取，甚至還有涉黃、非法追債等違法信息。市民黃先生就曾抱怨：“我兒子居然關(guān)注了一個成人體驗館的公眾號，就是孩子取車掃碼無意掃到的非法小廣告，他因為好奇才沒有取消關(guān)注?！?/p>

承辦部門：考核結(jié)果與單車企業(yè)投放額度直接掛鉤

相比傳統(tǒng)小廣告，共享單車“牛皮癬”的治理給執(zhí)法部門出了難題。

“我們在治理街面小廣告中運用新科技手段，取得不錯的效果?！笔芯G化市容局表示，本市推進新型清潔材料和清除工具在街面小廣告治理中的使用，比如寶山區(qū)寶楊路、逸仙路—同濟路、共和新路—蕰川路等5000多個公共桿箱，采用新型科技材料涂裝粉刷，該涂料不僅抗涂鴉防粘貼，還能高效自潔，有效解決了黑色小廣告亂涂鴉、粘貼的難題。

但是，治理共享單車身上的“牛皮癬”就沒這么簡單了。由于共享單車流動性強，張貼非法小廣告違法行為更加隱蔽，導(dǎo)致執(zhí)法人員對共享單車非法小廣告現(xiàn)場取證難，治理起來存在一定難度。

蕭飛也注意到，共享單車非法小廣告留電話的不多，取而代之的是二維碼。一輛車上細窄的擋泥板就被貼上四五個二維碼，就更別說車筐了，市民掃碼后就會關(guān)聯(lián)到一些平臺或是公眾號。

城管執(zhí)法部門對亂張貼亂涂寫等違法行為依法進行行政處罰，其中公布通訊工具號碼并且逾期不接受處理的，城管可通知電信管理部門暫停其通訊工具號碼的使用。但是對“二維碼”的處置就沒有停機那么簡單了。這需要多部門的合力整治。

“‘二維碼’廣告的確具有隱蔽性和特殊性，我和承辦部門電話溝通了好幾次?！笔掞w認為，貼這個小廣告的人，要么是廣告主雇傭的人，要么就是廣告主本身。而小廣告背后有最終的受益者。他建議相關(guān)部門對情節(jié)嚴(yán)重的違法小廣告，對其負責(zé)人或最終受益人追究法律責(zé)任。

共享單車上有不少公積金提取等違法小廣告，市公積金管理中心表示，曾組織各區(qū)管理部分別在地鐵站點、主要街道等重點區(qū)域?qū)Α疤崛∽》抗e金”小廣告開展了為期三個月的專項清理工作，查訪重點區(qū)域800多處，清理、收繳小廣告近4000件。另外針對小廣告上預(yù)留微信號的特征，該中心函請騰訊公司對共享單車小廣告上收集的部分手機號（微信號）作出階段性封停處理。

“共享單車運營企業(yè)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起主體責(zé)任，”市交通委表示，已督促共享單車運營企業(yè)加強及時清理，并在本市《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量評價及動態(tài)調(diào)整實施辦法》中明確由第三方機構(gòu)通過“現(xiàn)場觀察”和“用戶滿意度調(diào)查”的方式，對包括非法小廣告在內(nèi)的“車容車況”指標(biāo)進行評分，考核結(jié)果與共享單車運營企業(yè)的投放額度直接掛鉤?！跋乱徊轿覀儗⒊掷m(xù)強化監(jiān)督共享單車運營企業(yè)落實保持良好車容車況的主體責(zé)任，并積極參與城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門組織開展的非法小廣告整治活動。”

運營企業(yè)：用戶發(fā)現(xiàn)違法廣告可在APP舉報

“牛皮癬”纏上共享單車，這對共享單車的正常運營也造成了干擾。

“在上海的大部分共享單車，車架使用了防粘貼涂層，相比舊款車可以減少小廣告，但依然不能徹底擺脫‘牛皮癬’”。哈羅單車對記者表示，企業(yè)方也飽受小廣告困擾。因為貼不了車架，貼小廣告的人會把小卡片往車筐和擋泥板等處一股腦兒粘貼，使得車輛局部像多了傷疤。有的廣告還直接貼在了車筐太陽能電板上，導(dǎo)致電池板被覆蓋后無法正常工作，進而造成單車運行故障，給企業(yè)帶來嚴(yán)重損失。

目前，哈啰單車上海團隊每天都會派運維人員上路清理小廣告，但清理難度很大?！按蟛糠中V告背面的膠很黏，清理時需先用除膠劑全部打濕，等兩三分鐘后再用小鏟子鏟，很花費人力和時間。這些小廣告被撕下后仍然會留下部分殘余或者一層粘膠。運維人員處理之后，車輛很快又被貼上了小廣告，這種現(xiàn)象已成頑疾，有待根治。 ”

作為企業(yè)方，哈啰表示，將盡力為廣大市民提供安全、放心的單車?！拔覀儠^續(xù)加強路面人員巡查維護，同時，也呼吁用戶積極舉報，共同維護城市環(huán)境?！?/p>

據(jù)悉，自今年4月初哈啰單車“煥新計劃”啟動以來，僅中心城區(qū)每天都會派數(shù)約200名運維人員清理小廣告，單日最多清理車輛數(shù)超過2萬輛，平均每日清理的“牛皮癬”數(shù)量在1.8萬至2.1萬之間。

哈啰單車也呼吁，用戶如發(fā)現(xiàn)問題車輛，或者貼小廣告的不法分子，可在APP后臺上報，或者通過客服上報，會有工作人員跟進處理。

“治理共享單車‘牛皮癬’需打組合拳，相關(guān)執(zhí)法部門、運營企業(yè)和公眾要群策群力，形成合力?！?蕭飛認為，非法小廣告種類多、涉及部門多，除了運營企業(yè)外，要依靠公安、城管、市場監(jiān)管等各部門力量，協(xié)同加強綜合治理，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，多措并舉阻斷非法小廣告?zhèn)鞑ユ湥瑥脑搭^上根治城市“牛皮癬”問題。

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