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上海市藥監(jiān)局:涉百雀羚舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí),但調(diào)查認(rèn)定不違法

2024年11月21日09:48 | 來(lái)源:上觀新聞
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原標(biāo)題:最新!上海市藥監(jiān)局:涉百雀羚舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí),但調(diào)查認(rèn)定不違法

11月20日,#百雀羚化妝品涉嫌添加禁用原料屬實(shí)#沖上熱搜,引發(fā)關(guān)注

此前,有網(wǎng)友曬出上海市藥品監(jiān)督管理局今年11月14日反饋的《舉報(bào)答復(fù)書(shū)》,稱經(jīng)過(guò)核查,關(guān)于上海百雀羚日用化學(xué)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“百雀羚”)生產(chǎn)的化妝品涉嫌添加禁用原料的舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí),決定立案調(diào)查。而百雀羚此后發(fā)布情況說(shuō)明,否認(rèn)違法添加禁用原料,這引發(fā)更廣泛的關(guān)注。

真相究竟如何?

解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾邚纳虾J兴幈O(jiān)局了解到,經(jīng)立案調(diào)查,認(rèn)定上海百雀羚日用化學(xué)有限公司委托上海百雀羚日用化學(xué)有限公司第三分公司生產(chǎn)的百雀羚水嫩凈透精華潔面乳(配方升級(jí))(限用日期:20241105,批號(hào):3R06YV11)不存在違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及禁限用原料管理規(guī)定的情況。

百雀羚情況說(shuō)明。

舉報(bào)屬實(shí)不等于違法

既然調(diào)查后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為何之前答復(fù)舉報(bào)者時(shí)稱“舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí)”?

藥監(jiān)部門(mén)相關(guān)人士解釋說(shuō),之前給予舉報(bào)者的答復(fù)是基于舉報(bào)內(nèi)容和對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的核查結(jié)果而給出的,舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí)不等于百雀羚違法行為屬實(shí),同樣的道理,開(kāi)展立案調(diào)查也不等于被調(diào)查的百雀羚一定存在違法事實(shí),一切要視調(diào)查結(jié)果才能作出結(jié)論。

記者從藥監(jiān)部門(mén)了解到,上海市藥監(jiān)局今年9月27日接有關(guān)舉報(bào)反映,上海百雀羚日用化學(xué)有限公司生產(chǎn)的“水嫩凈透精華潔面乳”,其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示的成分中含有“圓葉牽牛提取物”,隨即按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》予以核查處理。

經(jīng)初步核查,被舉報(bào)的相關(guān)產(chǎn)品含有“圓葉牽牛提取物”。據(jù)此,上海市藥監(jiān)局認(rèn)為舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí),當(dāng)事人涉嫌違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,依法立案并開(kāi)展調(diào)查,同時(shí)按規(guī)定答復(fù)舉報(bào)人。

需要指出的是,相關(guān)舉報(bào)針對(duì)的是百雀羚有關(guān)產(chǎn)品使用了“圓葉牽牛提取物”,而非具體的使用時(shí)間。但此案中判斷是否違法的關(guān)鍵就是具體的使用時(shí)間,如果在允許使用的時(shí)期內(nèi)使用了“圓葉牽牛提取物”,并在禁用后未使用過(guò),就會(huì)出現(xiàn)相關(guān)舉報(bào)內(nèi)容基本屬實(shí)、監(jiān)管部門(mén)立案調(diào)查,但當(dāng)事人因沒(méi)有違法事實(shí)而不予處罰的情況。

禁用后生產(chǎn)已不添加

百雀羚發(fā)布的情況說(shuō)明也提到了這一關(guān)鍵信息。

2021年5月26日,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于更新化妝品禁用原料目錄的公告》,將“圓葉牽牛提取物”列入禁用目錄。此前,“圓葉牽牛提取物”并不禁用,是化妝品可用的原料。百雀羚涉及該原料的個(gè)別產(chǎn)品在禁用期前添加了“圓葉牽牛提取物”,并不違反規(guī)定。

百雀羚還透露,2021年4月25日已對(duì)相關(guān)產(chǎn)品配方進(jìn)行調(diào)整,并做了備案。2021年5月26日,也就是禁用“圓葉牽牛提取物”后,百雀羚再也沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)任何添加“圓葉牽牛提取物”的產(chǎn)品。

記者從上海市藥監(jiān)局了解到,被舉報(bào)的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)日期為2021年5月13日,添加“圓葉牽牛提取物”并不違反規(guī)定,“圓葉牽牛提取物”是在這批產(chǎn)品被生產(chǎn)出來(lái)后的5月26日才作為化妝品原料被禁用的。

藥監(jiān)部門(mén)還回復(fù)記者稱,在禁令發(fā)布前生產(chǎn)的含有“圓葉牽牛提取物”的化妝品,未超出限用日期的,目前仍可在市場(chǎng)上流通銷(xiāo)售。

查看百雀羚的國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案信息,可以注意到,該公司于2017年3月5日備案的滬G妝網(wǎng)備字2017003990號(hào)“百雀羚水嫩凈透精華潔面乳”最后一次涉及“圓葉牽牛提取物”成分。2021年4月25日備案的“百雀羚水嫩凈透精華潔面乳”已無(wú)“圓葉牽牛提取物”成分。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于更新化妝品禁用原料目錄的公告》。

《化妝品禁用植(動(dòng))物原料目錄》。資料來(lái)源:國(guó)家藥品監(jiān)督管理局

百雀羚水嫩凈透精華潔面乳2017年備案信息。來(lái)源:天眼查

百雀羚水嫩凈透精華潔面乳最新備案信息。來(lái)源:天眼查

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和百雀羚方面的內(nèi)部人士均向記者表示,脫離百雀羚使用“圓葉牽牛提取物”的具體時(shí)間這一關(guān)鍵依據(jù),僅以《舉報(bào)答復(fù)書(shū)》的相關(guān)內(nèi)容來(lái)判斷百雀羚違法,是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

截至記者發(fā)稿時(shí),已經(jīng)有不少網(wǎng)友對(duì)百雀羚方面發(fā)布情況說(shuō)明一事進(jìn)行“解讀”,稱“百雀羚和監(jiān)管部門(mén)硬剛”,這種“臆斷”有失理性,甚至可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

圓葉牽牛提取物是什么

最后,再來(lái)看一下“圓葉牽牛提取物”是何物?是否因?yàn)樵撐镔|(zhì)存在安全風(fēng)險(xiǎn),而被藥監(jiān)部門(mén)禁止在化妝品中作為原料使用?多位業(yè)內(nèi)人士均向記者排除了該物質(zhì)有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

一位化妝品業(yè)內(nèi)人士向記者表示,從涉案產(chǎn)品的配方表來(lái)看,圓葉牽牛排序很靠后,基本上屬于概念添加成分,在護(hù)膚品中的作用主要是皮膚調(diào)理劑(保濕和抗氧化),“很多植物原料的作用都是保濕和抗氧化,很難說(shuō)哪一類原料是完全不可替代的,像圓葉牽牛這種,不是必要原料,也不是產(chǎn)品的核心賣(mài)點(diǎn),既然被禁用了,作為大牌企業(yè)完全沒(méi)有必要冒法律風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)用?!?/p>

他認(rèn)為,目前有關(guān)圓葉牽牛被禁用的原因尚不明確,相關(guān)的安全性評(píng)估資料也很少見(jiàn),它被禁用可能與歐盟化妝品相關(guān)規(guī)定的變化有關(guān),也可能與生物多樣性保護(hù)有關(guān)。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提升,將它從化妝品原料中刪除,能從一定程度上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈減少在圓葉牽牛人工種植方面的投入,從而減少逃逸的圓葉牽牛對(duì)中國(guó)本土物種和環(huán)境的破壞。

圓葉牽牛原產(chǎn)南美洲,別名牽牛花、喇叭花、紫花牽牛,目前世界各地廣泛栽培和歸化,1890年中國(guó)已引種栽培,已被列入中國(guó)外來(lái)入侵物種名單(第三批)。其入侵危害為,作為旱田、果園及苗圃雜草,可纏繞和覆蓋其他植物,導(dǎo)致后者生長(zhǎng)不良。

圓葉牽牛。圖片來(lái)源:上海辰山植物園

資料來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部

作者:陳璽撼

(責(zé)編:嚴(yán)遠(yuǎn)、軒召?gòu)?qiáng))

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